Aunque el texto del nuevo acuerdo de paz no se ha conocido completamente, el presidente Juan Manuel Santos y el jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, revelaron algunos de sus principales cambios.
POR OLGA PATRICIA RENDÓN M. Y NELSON MATTA COLORADO | EL COLOMBIANO
Lee: Farc y Gobierno llegaron a un nuevo acuerdo de paz
Estas son las principales novedades conocidas hasta ahora:
1. Dejación de armas:
Durante el término de la dejación de armas, las Farc presentarán un inventario de bienes y activos para destinarlos a la reparación material de las víctimas.
2. Jurisdicción Especial para la paz
Se precisaron de manera concreta las características y mecanismos de la restricción efectiva de la libertad.
Se fijaron los espacios territoriales específicos para el cumplimiento de las sanciones con un tamaño máximo a las zonas veredales, los periodos de ejecución de las acciones reparadoras, la precisión del lugar de residencia, los mecanismos de monitoreo y la regulación del sistema de autorización para los desplazamientos por fuera de las zonas, requisito necesario en todos los casos.
Esta jurisdicción funcionará por 10 años, pero sólo podrán recibir solicitudes de investigación durante los dos primeros años. Las tutelas contra la Jurisdicción podrán ser revisadas.
3. Penas
Se aceptó que mientras entra en funcionamiento la Jurisdicción Especial para la Paz, las acciones reparadoras de los guerrilleros, debidamente verificadas, podrán ser descontadas de la sanción que se les imponga.
4. Narcotráfico
Los Magistrados tendrán en cuenta caso a caso la jurisprudencia de las cortes colombianas, teniendo en cuenta la conexidad del narcotráfico con el delito político.
Se eliminan los Magistrados extranjeros pero se acepta la presencia de amicus curiae, -expertos extranjeros- para rendir conceptos sobre los casos que se tramiten.
“Queda claro que entre la normatividad aplicable se incluye el Código Penal Colombiano y que las normas procedimentales deberán ser incorporadas al ordenamiento legal”, dijo De La Calle.
Las Farc, además, se comprometieron a romper cualquier vínculo con el narcotráfico y a cooperar para combatir este flagelo.
“En el nuevo Acuerdo se ha logrado precisar de manera concreta las características de esa cooperación y además quienes acudan a la Jurisdicción especial –todos, no solo las Farc- deberán informar de manera exhaustiva y detallada sobre las informaciones de las que dispongan para atribuir responsabilidades”, agregó.
5. Otros delitos
La Jurisdicción Especial para la Paz será competente para procesar las conductas de terceras personas (no combatientes) que hayan incurrido en financiación o colaboración con actores armados involucrados en crímenes graves.
Se reafirmó que si esos terceros contribuyen a las medidas de verdad y reparación, pueden beneficiarse de la renuncia de la acción penal.
6. Constitucionalidad
Se eliminó la idea de incorporar el acuerdo a la Constitución Política y al llamado bloque de constitucionalidad. La garantía de cumplimiento será la buena fe de las partes.
En lo que tiene que ver con el Estado, los principios que informan el acuerdo serán parámetro de interpretación y guía de la aplicación normativa y práctica.
Se estableció también que la revisión de la tutela contra decisiones de la Jurisdicción Especial estará en cabeza de la Corte Constitucional.
7. Enfoque de género
En el nuevo acuerdo se define qué se entiende por enfoque de género: “significa el reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y de las circunstancias especiales de cada uno”.
Así las cosas, supone reconocer que el conflicto ha impactado de manera diferenciada a la mujer y que, en consecuencia, se requieren acciones distintas y específicas para restablecer sus derechos.
8. Población Lgbti
En el enfoque de género se incluye también un principio de respeto a la igualdad y no discriminación, que implica que toda persona, independientemente de su sexo, edad, creencias religiosas, opiniones, identidad étnica, pertenencia a la población Lgbti, o cualquier otra razón, tiene derecho a disfrutar de todos los derechos.
“Ningún contenido del Acuerdo Final se entenderá o interpretará como la negación, restricción o menoscabo de los derechos de las personas”, dijo De La Calle.
9. Religión
En la implementación de lo acordado se deberá respetar la libertad de cultos, lo que significa el reconocimiento y respeto a la práctica de cualquier manifestación de religiosidad.
10. Propiedad privada
En la Reforma Rural Integral se reafirmó que “nada de lo establecido en el acuerdo debe afectar el derecho constitucional a la propiedad privada”.
También quedó explícito que los programas cuyo destinatario es el campesino, no impiden la puesta en práctica de diversas formas de producción como la agroindustria o el turismo.
El acuerdo, por sí mismo, no crea Zonas de Reserva Campesina.
El catastro -fundamental para formalizar la tierra- no modificará por sí mismo los avalúos de las tierras.
No habrá formalización de ningún predio en Colombia sin que antes se constate que está libre de la presencia de cultivos ilícitos
11. Elección de Jefes en cargos populares
El presidente Juan Manuel Santos anunció este sábado que aunque las Farc no tendrán curules a dedo, sí podrán postularse a cargos de elección popular y ese beneficio incluye a los jefes de la guerrilla.
“Yo entiendo que este es el sentir de muchos ciudadanos. En la mesa de La Habana los negociadores del gobierno insistieron mucho en ese punto para responder a esa preocupación. Tengo que decirlo con franqueza. Aquí no se logró avanzar”, dijo Santos.
12. Partido político de las Farc
Santos informó que, por solicitud de los diferentes sectores políticos del Sí y del No, se redujo desde el primer año en 30 por ciento la financiación al partido de las Farc “para que quede en igualdad de condiciones con los demás partidos”.
13. Curules en el Congreso
Aunque las Farc continúan con el beneficio de 10 curules directas durante los próximos dos períodos electorales para el Congreso (5 en Cámara y 5 en Senado), el nuevo acuerdo aclaró que no podrán inscribirse como candidatos para la circunscripción especial de comunidades y víctimas afectadas por el conflicto, que tendrán otras 16 curules en la Cámara de Representantes.
14. Se amplía plazo de implementación
Santos anunció que por solicitud del sector empresarial, se amplió de 10 a 15 años el plazo de la implementación para reducir la presión fiscal “si es que la hubiera” y no afectar programas prioritarios del Estado.
15 Justicia para soldados y policías
Los agentes del Estado, en el marco de la Jurisdicción Especial para la Paz, tendrán seguridad jurídica. “Este temor se resolvió. Logramos una fórmula que garantiza a nuestros soldados y policías, en servicio activo y retirados, los máximos beneficios, pero con total seguridad jurídica. Esta solución dejó tranquilos a todos. Es lo mínimo que podíamos hacer por ellos y había sido un compromiso personal mío”, dijo Santos.
16. Protección de los reincorporados
Los guerrilleros, tras su reinserción a la vida civil, estarán protegidos. Ese trabajo lo tendrá comisión de protección y garantías de seguridad en la que las Farc no tendrán participación. Dicha comisión no podrá revisar hojas de vida ni cumplir funciones de inspección o vigilancia sobre empresas de seguridad privada.
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